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全域统筹拓空间 产业重构促发展
发布日期:2023-10-12 10:29    点击次数:154

  2021、2022年释放连片产业空间44.72万平方米,连续两年提前超额完成移交政府产业用地攻坚任务并获取光明区委区政府通报嘉奖;2023年启动全域统筹暨“新城计划2025”规划,年度需移交政府产业用地12.9万平方米……这一系列亮眼成绩与高位谋划布局举措,是光明区马田街道坚持空间为王,奋力打造高质量产业空间的强有力佐证。

  近年来,光明区全力落实深圳市“20+8”产业集群规划,大力推进连片产业空间整备,奋力构建“科学城+连片产业空间”发展格局,谋求从“产业等空间”到“空间等产业”的重大转变。正可谓机不可失,在这场高质量产业空间突围战中,马田街道奋勇争先,既是服务发展大局的使命担当,也是自身产业重构、城区重塑的迫切愿望。

  往昔已展千重锦,明朝更进百尺竿。当前,马田街道正全力推进“全域统筹”规划立项与薯田埔片区项目整备工作,奋力探索“产业重构、城区重塑”发展之路,努力打造世界级先进制造业高地、深圳市产城融合样板区与光明区城市副中心。

  撰文:柳艳余源泉

  以点带面

  开发连片产业空间

  作为光明区“5+8”连片产业空间任务第一攻坚梯队,马田街道连片产业空间土地整备项目片区共涉及薯田埔社区土地整备利益统筹项目、薯田埔第二第三工业区地块土地整备利益统筹项目及根竹园社区土地整备利益统筹项目3个项目,土地总面积约130万平方米,合计建筑面积约129万平方米,共有建筑物1194栋,权利人479户,承租户1029家,项目整备后可贡献政府用地近100万平方米,是马田街道当前整备范围最大、任务最重、难度最高的利益统筹片区。

  踏层峰、辟新天,扬云帆、立潮头。在光明区委、区政府的坚强领导下,马田街道始终将土地整备工作作为中心工作、核心工作来抓,第一时间颁布《马田街道连片产业空间土地整备攻坚方案》,面向街道党员干部职工吹响“集结号”,发出“总动员令”,迅速成立了项目攻坚现场指挥部与临时党支部,建立“街道领导小组+临时党支部+现场指挥部”决策与执行机制。同时,坚持“硬骨头在哪里,党组织就引领到哪里”的工作理念,全体党政班子成员身先士卒,带领100多名党员干部下沉至11个功能组和9个攻坚谈判小组,全面发起“大兵团作战”,以“一支队伍一条心,一块蓝图一起拼”的干劲与精神,迅速打响光明“西北门户”产业空间攻坚战。

  与此同时,马田街道还以“党建引领+组织培养”为主导向,始终坚持将征迁现场作为锻炼干部过硬作风的“竞技场”,选派年轻干部进驻项目一线,由经验丰富的干部传帮带,培养年轻干部形成“不怕吃苦,敢打硬仗”良好工作作风,倒逼年轻干部主动上户,融入群众,帮助年轻干部快速成长,逐步成为马田土整攻坚工作中不可或缺的力量。

  截至目前,马田街道连片产业空间土地整备项目已完成权利人签约312户,房屋腾空681栋,腾空建筑面积约87.34万平方米,房屋拆除约73.69万平方米。近日,薯田埔社区土地整备利益统筹项目、薯田埔第二第三工业区地块土地整备利益统筹项目范围内仅剩的招拍挂用地、移交政府产业用地等地块上的房屋也已进场拆除,标志着薯田埔社区项目范围内移交政府产业用地清拆工作已全面告捷,2023年需移交政府产业用地正高效推进整备,通过单个片区高效整备,为“新城计划2025”后续项目工作开展打开了良好局面。

  大空间大产业

  实现高质量、高颜值发展

  跑出连片产业空间加速度的背后,是对高质量发展的强烈渴求。

  随着光明区建设世界一流科学城和深圳北部中心的脚步加快,创新资源、产业资源、人才资源纷至沓来,马田街道也迎来了自身发展的历史机遇期。但大机遇也伴随着大挑战,从空中俯瞰,可以发现马田街道是一个建筑密度非常高的城区,新住宅、城中村、旧厂房、新工业区、在建项目等新旧交织。总体而言,由于地处深圳后发区域,马田街道规模化、示范性大型产业园区稀缺,村级工业园区分布零散,内部道路缺口较大,公共配套全但质量不高,整个辖区存在着土地单位产值不高,产业园聚集效应、带动效应、引擎效应不足等问题。

  如何盘活存量,向新而生,成为马田街道实现高质量跃迁的必行之路。在2021、2022连续两年提前超额完成任务的基础上,2023年,马田街道立足高远、全盘谋划、狠抓落实,详细梳理了整个街道土地使用情况,经合理规划与充分评估后,结合8个社区十几个利益统筹项目,创造性提出光明区首个全域统筹——“新城计划2025”整备规划,通过政府主导开发,将近400万平方米的潜力用地一同纳入整备范畴,通过全域统筹推动马田街道实现“产业重构、城区重塑”的巨大飞跃。据介绍,到2025年,马田通过全域统筹预计可释放产业用地约152万平方米,将为光明区打造创新性产业“智造高地”提供坚实土地保障。

  全域统筹催生的是多方合作共赢的良好局面。马田街道通过全域统筹一揽子解决土地历史遗留问题,推动土地二次开发与利益合理分配,从而实现政府、社区及相关社会群体的多方共赢。对政府而言,全域统筹将系统性破解辖区产业用地碎片化、低效能难题,有效推动高新技术、先进制造产业落户马田,实现片区产业结构转型升级与城区环境改造优化;对社区而言,项目整备将有效升级“老破小”产业园区,集体物业将全面迎来升级换代,推动集体经济进入高质量发展新阶段;对辖区居民而言,项目整备后片区交通路网将进一步优化,有力推动田园路、良辰路等多个市政道路项目整备建设,学校、公园等公共配套数量进一步增加,“断头路”畅通了,居民“上学难”问题将得到极大缓解,真真正正让居民享受到“真金白银”的时代红利。

  服务企业

  激发经济发展新动能

  美好蓝图凝聚共识,真诚服务则是赢得权利人信任的关键“钥匙”。

  在整备过程中,针对该项目各地块权属复杂、涉及企业多、员工数量大、诉求多种多样等问题,马田街道遵循先易后难、和谐土整工作方针,同时将项目庞大体量化整为零,各个击破。

  在协商过程中,马田街道耐心当好企业“服务员”这一角色,为企业提供真诚、细致的服务。比如在与某公司的协商过程中,工作人员发现企业负责人对项目整备工作不信任、不了解,多次提出突破政策规定范围的补偿诉求,并以新厂房建设与员工安置为由,要求延后搬迁期限,协商工作一度陷入停滞。

  为此,马田街道精准发力,多管齐下。一是做好政策解读,街道有关负责人多次上门宣讲政策,从辖区开发与企业发展等方面向企业负责人讲明利害关系,号召企业负责人从大局出发,支持配合政府整备工作;二是表明刚性原则,工作人员详细为企业负责人讲明补偿标准,在政策允许范围内,为企业提供多个补偿方案,设身处地为企业谋求最大利益,用实际行动扭转企业抵制情绪;三是解决企业后顾之忧,在协商过程中,工作人员耐心听取企业利益诉求,建立企业诉求台账,针对企业员工安置这一难题,联合相关部门搭建劳资协商平台,妥善安置、分流企业员工。对愿随厂搬迁的员工,则协调好员工子女入学、租房等相关事宜;对不愿随厂搬迁的员工,则协调企业妥善做好补偿工作,并成立工作专班,为员工提供就业咨询指导,积极联系有关企业为员工提供新的就业岗位。通过专业、真诚服务赢得了企业的大力支持并顺利签订协议书。7月11日,该企业负责人特意送来锦旗,对项目工作人员的暖心服务表示衷心感谢。

  在企业搬迁上,马田街道还紧紧围绕项目待搬企业厂房需求,成立企业安置服务组,建立企业房源信息库,逐一上门了解企业房源诉求,详细记录并建立房源需求台账,多渠道、多方式在全省搜集合适房源近百万平方米,同时优先向企业推荐光明区范围内优质厂房,为企业搬迁提供有效参考,以最快速度推动项目范围内各企业启动搬迁。截至目前,马田街道已顺利推动616家承租企业及商铺完成搬迁,先后安置、分流企业员工达2.5万人,为项目拆除移交创造良好条件。

  同时,为了让更多优质企业留在马田,马田街道提前谋划,积极沟通深圳市、光明区相关部门,推动薯田埔社区留用产业用地的审批和开发建设工作。若推进顺利,预计到2025年可建成工业厂房约41万平方米,不但可以为后面陆续启动整备工作的合水口、马山头利益统筹项目范围内的优质企业提供高质量厂房,还可以吸引更多企业落户马田,进一步推动片区社会经济发展。

  风起扬帆劲,昂首阔步行。马田街道正以产业空间为抓手,坚定走高质量高颜值发展之路。不久的将来,一个城区环境优越、产业结构优化、居民生活幸福的宜工宜居新城将矗立于深圳西北方。